Essai sur la Gouvernance publique
Éditeur
: Gualino
Collection
: Hors collection
Table des matières
I. Le deuil des conceptions classiques du pouvoir
La fin des origines exogènes du pouvoir dans l'histoire
L'insuffisance de l'approche juridique du pouvoir
L'insuffisance de l'approche philosophique du pouvoir
La pertinence de l'approche sociologique du pouvoir
L'absence de conception économique du phénomène politique
L'incapacité de la Realpolitik à rendre compte
du phénomène du pouvoir politique
Une tentative de synthèse fondée sur une conception
communicationnnelle du pouvoir
II. L'émergence d'un Nouvel-Âge communicationnelau sercice de la revitalisation du pouvoir politique
Le déficit français de consultation et de concertation
Les méthodes curatives: la stratégie à suivre pour réformer
La solution des nouvelles technologies: volonté politique
et nouvelles mentalités
L'influence déterminante des nouvelles technologies
au service des usagers: téléprocédures et téléservices
L'influence des nouvelles technologies au service
de la réforme de l'État et de la démocratie
III. L'organisation de l'État revisitée
Le malaise parlementaire
L'inadaptation de l'administration centrale
Le discours de la performance et de l'évaluation
La réforme des instruments budgétaires
Les vertus de l'expérimentation et de la certification
La sanction utile de la notation des services
L'évaluation continue de la performance par le contrôle de gestion
Assouplir le management public des ressources humaines
La responsabilisation de l'agent public
Améliorer l'accès au droit
Le renouveau de la décentralisation
Une nouvelle gouvernance territoriale
IV. Promouvoir de nouvelles méthodes d'intervention publique: le jeu des partenariats
De l'assujettissement au partenariat
L'avènement du partenariat public-privé
Le PPP à l'anglo-saxonne
La tradition française du partenariat et son évolution récente
Les obstacles au développement des PPP en France
Les limites culturelles au PPP
Les limites juridiques du PPP
Une prise en compte insuffisante de l'intérêt de l'usager
dans l'élaboration des projets de PPP
Le partenariat public-privé associatif
Le partenariat public-public